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毫不松懈抓緊抓好疫情防控 住建科技金融強推復工復產復研

毫不松懈抓緊抓好疫情防控 住建科技金融強推復工復產復研

——九江市疫情防控指揮部、市政府新聞辦、住建局、科技局、金融辦舉行第七場新聞發布會精彩回放

編輯: 九江記者站來源: 經濟晚報2020-03-04 15:15:31

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  九江市疫情防控指揮部、市政府新聞辦2020年3月3日10時,在市政府新聞發布廳舉行第七場新聞發布會,由九江市住建局、市科技局、市金融辦負責人發布新聞,并答記者問。九江市委宣傳部、市政府新聞辦科長楊洋主持新聞發布會。


  解讀《九江市有效應對疫情促進建筑業和房地產業健康發展的若干措施》



九江市住建局副局長吳海林



  新冠肺炎疫情發生以來,九江市住建局認真落實上級關于積極應對疫情、穩定經濟增長的決策部署,堅持一手抓疫情防控,一手抓復工復產,全力推動住建事業發展。截至目前,全市房地產項目營銷中心359個,復工351個,復工率97.77%,其中,中心城區(不含柴桑區,下同)96個,復工96個,復工率100%。全市經紀機構門店769個,復工701個,復工率91.16%,其中中心城區429個,復工429個,復工率100%。全市建筑工地428個,復工396個,復工率92.52%,其中市本級建筑工地60個,復工60個,復工率100%。


  落實《應對疫情促進建筑業和房地產業健康發展的若干措施》

  落實落細防控疫情責任。全面動員、全力以赴,多措并舉開展住建領域疫情防控工作,突出抓好建筑工地、房地產市場、住宅小區(保障房小區和物業小區)的疫情防控。對每一個復工項目建立監管檔案,通過視頻監控系統和現場巡查方式,對市直管的建筑工地巡查全覆蓋。加強房地產開發項目售樓部和房地產中介機構門店管理,復工企業每日報送疫情信息。指導市本級保障房小區和物管小區的物業做好各項防疫工作,實行封閉式網格化管理,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻住建人力量。

  快步快速出臺復工復產政策。鑒于疫情形勢日漸好轉,從國家部委、省直各單位至九江市政府,相繼出臺了一系列具有含金量的支持幫扶政策文件。根據上級政策精神,住建局2月9日第一時間印發中心城區重大城建項目復工通知、房屋市政工程疫情防控工作指南,迅速恢復房產市場交易,加緊復工復產指揮調度,確保了疫情防控和復工復產抓實抓細抓到位。全市各地形成了你追我趕、爭先恐后的良好勢頭,房地產市場、建筑工地做到應復盡復。

  真心真情幫扶復工復產企業。在全市扎實開展了“市住建系統千名干部幫扶項目,防控疫情推進發展”活動,組織市、縣(區)住建干部對接房地產業和建筑業企業,下沉一線當好“疫情防控指導員、扶持政策宣傳員、復工復產辦事員”。


  《若干措施》形成針對性強、方便操作的“15條”

  穩定企業運行。明確合理順延合同工期,合理調整疫情施工工程費用,因受疫情影響或疫情防控工作需要,不能按期竣工的房屋和市政工程項目,可依法將竣工時間相應順延;不能如期竣工驗收和交付的房屋和市政工程項目,交付期限順延,順延時間以重大突發公共衛生事件一級響應起止時間為準,不計違約責任。明確肺炎疫情為《建設工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力,將防疫成本列入工程造價。

  減輕企業負擔。降低商品房預售資金監管比例,監管資金余額由10%下調至6%,妥善處理銷售價格調整備案,鼓勵采取務實、靈活的促銷手段,促進商品房銷售,實行風險評估嚴格控制,防止因促銷引發的社會穩定問題,采取適當降低競買保證金比例、分期付款的方式,降低土地資金使用成本,對房產稅、城鎮土地使用稅、城市基礎設施配套費等費用實行延期或減免。受疫情影響的企業可按規定申請降低住房公積金繳存比例和暫緩繳存住房公積金。

  加大金融扶持。引導在潯銀行機構保持房地產、建筑業企業信貸合理適度增長,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,緩解企業流動性困難。采取有力措施幫助企業渡過防疫困難期,保障我市實施疫情防控一級響應措施期間個人住房貸款的有序投放。對疫情期間未按期還本付息的房地產、建筑業貸款,可順延還本付息期限,不算違約。

  優化政務服務。開展網上受理方便辦,對房地產項目施工許可、工程質監安監注冊、預售許可、直接發包工程備案等業務,全面推行“容缺受理”,需提交紙質原件或現場踏勘的,提供電子材料即可先予辦理。落實一次不跑快捷辦,用承諾書取代購房資格證明和流程,減少不必要的重復取證;鼓勵中介機構在門店網簽存量房買賣合同,通過網上辦事大廳傳輸購房資格審核材料,實現不見面審核備案。務實創新頂崗辦,疫情期間實行三類人員和特種作業人員培訓教育和繼續教育網上進行、網上考試。房地產等項目建筑工地在疫情防控期間,允許持有相應資格證書的其他人員暫時頂崗帶班。

  責任“嚴”、統籌“全”、幫扶“實”是特色

  責任上突出“嚴”。分解落實企業責任,從嚴壓實項目建設單位的主體責任,項目施工單位的直接責任,以及項目監理單位的監理責任。分層傳導監管責任,按照屬地負責、部門聯動的原則,加強了復工組織協調,確保對房地產企業復工、疫情防控及工地安全、質量和環保監管到位。分組督導強化責任,在市級層面成立了房地產市場復工復產工作組,實行局領導掛點縣(市、區)督查指導制度,確保復工責任落實到位、政策宣傳到位、措施督導到位。

  統籌上突出“全”。堅持一手抓防疫,一手抓發展。既促進企業復工,為企業復工創造條件;又科學防控疫情、有序推進復工。房地產業建設項目復工前,確?!拔鍌€到位”,即防控機制到位、防控物資到位、防疫措施到位、員工排查到位、人員管控到位,并報當地疫情防控應急指揮部及住建部門。復工后,切實執行省、市關于復工復產、項目開工的相關規定及疫情防控部門的要求,嚴格規范建筑工地管理,確保建設工地疫情防控、安全質量環保管控到位,全面推進房地產業復工復產,促進市場平穩健康發展。

  幫扶上突出“實”。及時化解因疫情造成的房地產市場風險,以市重大城建項目辦、市房地產市場復產復工幫扶組等名義,協助企業聯系交通、建材、水電氣供應等行業單位,保障復工復產的生產要素到位。加大政策宣傳,推動政策落地,對房地產復產復工情況,實行“一日一調度,一周一通報”。同時建立清單式網格化管理,摸清摸準底數,做到精準施策、精準幫扶。





九江市委宣傳部、市政府新聞辦科長楊洋主持新聞發布會




  介紹新冠肺炎科研攻關等有關情況,解讀《市科技局關于科技助力抗疫情穩發展的十條措施》




九江市科技局黨組成員、副局長但少鳴



  新冠肺炎疫情發生以來,九江市科技局堅決貫徹中央、省、市關于做好疫情防控和穩定經濟增長的部署要求,積極履職,主動作為,一方面迅速組織開展疫情防治科研攻關,另一方面,制定措施支持科技型企業和創新平臺載體復工復產復研:


  組織科研攻關

  1月23日,我局第一時間下發《關于組織申報國家“新型冠狀病毒(2019-nCoV)溯源、致病及防治的基礎研究”專項項目以及征集市級相關研發和防治技術項目的通知》,開通綠色通道,簡化立項程序,啟動了新冠肺炎防治技術、抗病毒藥物研發科研項目征集工作,組織我市高校、科研院所、醫院和企業開展科技協同攻關。

  同時,積極對接省科技廳、省中醫藥管理局,會同市衛健委征集和推薦上報了3個科研項目。主動參與省重大疫情應急攻關項目,爭取國家最新科研成果及時在我市疫情防控救治中推廣應用;積極與高校、科研院所所、醫療機構對接,并征集有特色、有效果的中醫藥方。

  截至目前,共征集到新冠肺炎中西醫結合治療、臨床檢測、醫療防護等6個方面科研項目13項,其中九江市第三人民醫院“加味玉屏風散聯合西藥治療新冠肺炎臨床療效的觀察與應用研究”等一些項目取得了良好成效,三醫院該項目還被列入省中醫藥防治新冠肺炎研究應急專項(全省共10項)。此外,市一醫院、三醫院作為參與單位,各有1項項目獲得省科技廳、省中醫藥管理局聯合立項。


  助力抗擊疫情

  為認真落實市政府積極應對疫情支持企業發展穩定經濟增長“26條”政策,2月17日,科技局研究出臺了《關于科技助力抗疫情穩發展的十條措施》,支持我市各類創新主體盡快復工復產復研。

  支持企業復研,市縣科技部門建立高效聯動機制對在疫情期間加緊生產防護物資、以及快速復工復產復研的各類創新主體,在推薦申報國家、省級科技項目和安排市級科技項目時予以優先支持;對落實房租等優惠政策減免的科技園區、科技企業孵化器和眾創空間(星創天地),優先推薦平臺載體創建升級,優先安排市級科技項目。恒盛科技園國家級科技企業孵化器計劃為104家企業免除1個月租金60.32萬元;津晶城科技園國家級科技企業孵化器將實行企業租5年減1年租金的政策;微盟創客國家級眾創空間,從1月25日起分別免除微盟創客(十里老街園區)入駐企業1個月租金、水電費,以及3個月物業費,共計減輕企業負擔28.18萬元。此外,九江頤高、湖口天賜等科技企業孵化器也有計劃免收企業房租。

  加大金融支持,我局會同“科貸通”合作銀行中國銀行九江分行,提高了對科技型中小企業,特別是疫情防控領域企業的授信額度;對已獲放貸的企業,在疫情期間做到不抽貸、不斷貸,并適當降低貸款利率;對在疫情防控期間加緊生產防護物資的德安美寶利、瑞昌藝錦誠等2家科技企業,1月31日和2月5日分別給予了各300萬元的“科貸通”專項資金扶持。下一步還要加大“科貸通”融資力度,有效解決科技型中小企業融資難題。同時征集上報了全市14家參與疫情防控任務高新技術企業的信貸資金需求,力爭上級信貸資金扶持。

  優化科技服務。目前正在抓緊建設九江科技創新公共服務平臺,力爭盡快投入運行。在疫情防控期間,采取“網上辦”“掌上辦”“預約辦”等措施,通過電話咨詢、快遞受理等方式,隨時為企業提供業務咨詢和辦理業務,確??萍挤铡安淮蜢取焙蜆I務辦理“零次跑”。認真做好在潯外國專家防疫服務,積極宣傳政策措施和防護要求,采取“先承諾后補交”的方式全程網上辦理許可申請,在疫情防控期間外國人來華工作許可有效期可延長至5個月,并上門為每位在潯外國專家派發了醫用口罩等防護物資。

  助力脫貧攻堅。為確保脫貧任務不受疫情影響,按照“科學防控、精準施策”要求,及時轉發《致全省科技特派員的倡議書》,組織我市科技特派員利用微信、QQ、電話等信息化手段,推廣普及和科學解讀疫情防控知識,并在做好疫情防控的基礎上,圍繞春耕復產、脫貧攻堅需要,重點在糧食生產、生豬養殖、蔬菜種植以及家禽繁育等方面,開展在線培訓、指導服務,減輕疫情影響,確保疫情防控和脫貧攻堅兩不誤。其中,市農科院、畜科所科技特派團還參與編寫了《春季油菜防控疫情不利環境下的生產指導意見》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控時期家禽生產指導意見》等手冊,從技術手段等方面指導幫助企業和農民解決實際問題。


  抓實聯防聯控

  科技局第一時間成立了應對新冠肺炎疫情工作領導小組,并設立了綜合協調、疫情防治等6個小組,認真對接和落實市疫情聯防聯控各項工作部署。抓好科技系統疫情排查。在全體干部職工和退休人員及家屬中認真細致排查,特別是對湖北及武漢旅居史、接觸史,甚至行程路過人員,予以重點關注,按規定落實居家隔離等措施,并堅持每天報告制度,確保不漏一戶、不漏一人。幫扶社區、村和企業疫情防控。第一時間與社區對接,制定幫扶工作安排,局機關每天安排14名黨員在潯陽區萬杉山社區、山川嶺社區和柴桑區蔡家橋村協助排查登記和值守,并克服困難為幫扶社區、扶貧村捐贈防護口罩2000多個、消毒液150升;局駐村扶貧第一書記趙進安在第一時間趕赴蔡家橋村,組織和帶領干部群眾認真細致做好防控工作,確保全村786戶3147人無一人感染新型肺炎。抓好“黨建 ”聯防聯控“雙報到”。我局黨員干部積極響應、自備防疫物資在各自社區參與聯防聯控工作。截止目前,局系統黨員已向所居住的19個社區報到,報到黨員40多人,協助社區進行志愿值守服務工作400多人/次。



  九江市金融辦用金融支持疫情防控和企業復工復產





九江市金融辦副主任張元婷介紹



  新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,九江市金融辦認真貫徹落實黨中央、省、市有關決策部署協調、指導全市金融系統不斷加大金融支持力度,用金融力量支撐疫情防控“前線”和經濟發展“主線”。

  強化政策保障。九江市金融辦認真貫徹落實國家五部委通知、省20條、市26條政策措施,與人行九江中支、九江銀保監分局聯合下發了《關于金融支持企業復工復產穩定經濟增長的通知》;同時,及時就相關政策措施制定具體工作落實細則,包括降低企業融資成本、發揮地方金融機構作用、用好人民銀行專項再貸款等等,切實將國家、省、市相關要求落到實處。

  強化組織保障。加強溝通協調,建立工作聯席會議機制。市金融辦與人行九江中支、九江銀保監分局、市發改委、市工信局、市商務局、市財政局等單位定期召開工作協調聯席會議,協調解決、協調推進金融支持抗疫情和穩增長,全面搜集企業防疫抗疫、復工復產融資需求并建立工作臺賬實行名單制管理,搭建好政銀企對接平臺,切實做到信息暢通、資源共享,群策群力、優勢互補。

  強化資金保障。加大工作協調調度力度,引導金融機構加大、加快信貸投放,建立疫情防控項目信貸審批綠色通道,保障抗疫企業資金需求。對疫情防控重點企業優先受理、優先盡責、優先審批、優先發放審核;對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業以及房地產行業、經營出現暫時困難的企業不抽貸、斷貸、壓貸。截至目前,全市銀行業金融機構累計為40余家重點企業投放資金28.66億元,為打贏疫情防控阻擊戰和穩定經濟增長提供了有力金融支撐。

  強化服務保障。引導督促九江銀行利用人民銀行專項再貸款為企業提供優惠利率信貸支持,確保重點名單企業按政策接受貼息后實際融資成本不高于1.6%,鼓勵九江銀行將達到資信條件的疫情防控重點保障擬上市企業納入九江銀行“無抵押上市貸”白名單,優先予以支持。鼓勵金融機構適當下調貸款利率、降低企業融資成本,全市普惠型小微企業貸款綜合成本在2019年基礎上下降0.5個百分點。對從事疫情防控所需物資的科研、生產、購銷及專用設施建設的企業、個體工商戶的融資擔保需求,適當降低擔保條件,簡化辦理流程,確保3個工作日內完成審批;對受疫情影響行業新發生的融資擔保業務收取的年擔保費率不超過1%,免收客戶保證金,取消反擔保要求。截至目前,全市為6家企業提供共計5000萬元的融資擔保,為企業節約融資成本50多萬元。設立“疫情專項倒貸資金池”,市本級安排1億元、各縣(市、區)分別安排2000萬元,對疫情防控相關企業進行倒貸業務支持,資金費率減半收取。引導保險機構開通疫情理賠綠色通道,提供24小時報案受理服務,簡化理賠手續,對確診為新型冠狀病毒感染的肺炎并與承保信息吻合的客戶優先理賠、應賠盡賠、能賠快賠。

  強化項目保障。堅持把防控疫情和穩定經濟增長相結合,做到金融防疫和金融促穩“兩手抓”。牢固“項目為王”理念,貫徹落實省、市“項目建設提速年”活動要求和部署,圍繞項目、緊盯項目,特別是九江市委、市政府確定的“50.20”項目和全市重大項目,建立金融支持“50.20”項目和全市重大項目調度機制,引導金融機構和項目及時對接,鼓勵金融機構千方百計擴大信貸有效投放,加大項目資金支持,全力保障項目建設資金需求。推進金融產品創新,引導金融機構推廣知識產權質押融資、商標權質押融資、“科貸通”、“信貸 保險”等業務,為九江項目建設和產業發展提供更多更好的金融支持。




新聞發布會現場





答記者問


  同等資歷人員頂崗帶班如何辦理?

  市住建局副局長吳海林回答:


  答:疫情防控期間,部分管理人員無法到崗,我局針對這個情況采取靈活處理,明確對于持有同等證書的管理人員可以頂崗帶班,項目單位向九江市建筑施工管理站書面說明情況即可,原則上無法到崗的人員必須為疫情防控需要而無法到崗。


  面對當前疫情防控時期,市科技局如何發揮“科貸通”解決園區企業在復工復產等面臨資金短缺方面難題,下步將有什么舉措?

  市科技局黨組成員、副局長但少鳴回答:


  答:“科貸通”是科技部門為解決科技型中小企業融資難、融資貴難題而設立的專項貸款補償資金。運作以來,效果良好,僅2019年就為市科技企業放貸32筆、資金9800余萬元。為有效解決好疫情期間全市科技型企業復工復產復研資金短缺難題,將從3個方面發揮好“科貸通”作用:進一步擴大全市“科貸通”補償資金規模,提高撬動比例。今年將再新增“科貸通”補償資金2000萬元,其中市本級400萬元,使市“科貸通”補償資金累計達到4000萬元,加上省級配套,可撬動銀行資本8億元對我市科技型企業扶持。及時征集一批“科貸通”備選企業,擴大扶持范圍。在鞏固我市已有109家“科貸通”備選企業的基礎上,及時面向各縣(市、區)再征集一批“科貸通”備選企業,讓更多的科技型企業享受優惠政策。縮短“科貸通”辦理流程,提高工作效率。會同合作金融機構主動入園入企,對在疫情期間抓緊生產以及積極復工復產的“科貸通”備選企業縮短審批流程,尤其是對從事防疫物資生產的企業予以重點關注和支持。1月31日和2月5日,已分別給予德安美寶利、瑞昌藝錦誠各300萬元的“科貸通”專項資金扶持。下一步,還要加大融資力度,更加有效解決科技型中小企業融資難題。


  請問用好專項再貸款,能具體談談嗎?

  市金融辦黨組成員、副主任張元婷回答:


  答:專項再貸款是人民銀行總行為支持疫情防控重點企業出臺的政策工具,專項再貸款總額度為3000億元,目前江西的總額度是50億,九江銀行獲得9億元專項額度,負責對接疫情防控重點保障的地方性重點企業。專項再貸款利率非常低,同時還能獲得財政貼息,對于降低企業融資成本、支持防疫抗疫、穩定經濟增長具有重要作用。專項再貸款資金支持的企業實行名單制管理,我辦充分發揮金融工作協調聯席會議機制作用,加大與人行九江中支、九江銀保監分局、市發改委、市工信局、市商務局等單位的溝通對接,三天一調度、每周一匯總,精準梳理疫情防控重點企業名單和融資需求,一是申報我市更多企業進入名單,二是落實名單內企業及時得到專項再貸款。目前我市共有15家企業獲得2.53億元的專項再貸款資金。



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