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抓好四個環節落實“五個一批”

九江修水縣如期實現高質量脫貧

編輯: 喻軼濤來源: 經濟晚報2020-04-30 09:37:30

  習近平總書記強調,要高度重視革命老區脫貧攻堅工作,要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程,即:發展生產脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態補償脫貧一批,發展教育脫貧一批,社會保障兜底一批。

  九江修水是著名的革命老區,秋收起義第一槍在這里打響;修水是江西的貧困大縣,是江西決戰決勝脫貧攻堅的關鍵陣地。4月26日,記者從江西省貧困縣脫貧退出新聞發布會上獲悉,經縣級申請、市級初審、省級專項評估檢查和向社會公示等程序,修水縣及其它6個貧困縣均符合貧困縣退出條件,如期實現脫貧摘帽,與全省同步邁入全面小康。

  “‘五個一批’是習近平總書記綜合全國情況提出的標本兼治的脫貧路徑??h一級的責任,就是遵循脫貧路徑,確保精準扶貧、精準脫貧?!敝泄残匏h委書記孫朝輝在新聞發布會上介紹說,“十三五”以來,修水縣堅持以脫貧攻堅為首要任務,精準施策,全縣建檔立卡23311戶88710人,其中有21571戶84609人脫貧,133個貧困村全部退出。具體工作中,修水縣主要是通過抓好四個環節,落實“五個一批”,確保如期高質量脫貧。

產業扶貧——修水縣漫江鄉1000畝寧紅茶園

  找準貧困根源。由駐村工作組、村“兩委”干部及幫扶干部與貧困戶一起,認真分析貧困現狀和致貧原因。按戶核算,全縣貧困戶中57%需要產業扶貧,85%需要就業扶貧,13%需要易地搬遷,36%需要危房改造;59%需要教育保障,其中5%因學致貧;1%需要生態補償;13%需要兜底保障。大多數貧困對象是多種致貧原因疊加。

易地搬遷—貧困戶喜遷新居

  完善政策體系。結合貧困現狀和根源,堅持不吊高胃口、不降低標準,細化完善扶貧政策體系。如:在發展生產方面,對貧困戶按照“單補封頂、綜補限額、滾動發展”的要求出臺7個方面21類直補政策,對新型農業經營主體帶貧益貧出臺8個方面獎補政策,鼓勵發展扶貧產業;實行“三免費一支持一補助”政策,即免費職業介紹,免費技能培訓,免費創業培訓,加大創業貸款支持,對吸納貧困勞動力穩定就業的予以用工補助,幫助貧困勞動力就業。在住房保障方面,探索了易地搬遷、安居工程、危房重建、危房修繕、置換安全房等五種方式,解決貧困戶安全住房。在發展教育方面,完善了貧困家庭子女教育資助體系,確保義教階段無因貧失學、輟學,確保到大中專院校上得起學、安心上學。在社會兜底保障方面,推進農村低保與扶貧開發制度精準銜接,全面落實農村特困人員供養、臨時救助和殘疾人“兩項補助”等政策。在生態補償方面,完善生態補償管理辦法,按照“縣建、鄉管、村用”原則加強生態護林員管理。

就業扶貧——貧困戶通過扶貧車間實現家門口就業

  強化精準施策。以幫扶干部、駐村干部為主,到貧困戶家中開好“家庭會”,按政策體系制定每戶貧困戶的脫貧發展計劃。過程中堅持一戶一策、因戶因人施策,即一戶制定一套脫貧計劃,每一戶中針對不同人的情況落實不同政策措施,如:有的貧困戶,既有易地搬遷又有產業扶持;有的貧困家庭老中幼三代,老的享受健康扶貧,中年人享受產業就業,小孩子享受教育扶貧。

產業扶貧——修水縣貧困戶通過金絲皇菊產業合作社分紅

  全程跟蹤問效。確定貧困戶的脫貧發展計劃后,嚴格實行以領導包鄉、單位包村、干部結對為主的落實機制。同時,不定期開展逐村逐戶逐人逐項大排查,確保政策落實到位。

修水縣美麗新農村黃沙鎮花園里

?  孫朝輝說,脫貧攻堅以來,通過四環鏈接模式,大力發展生產脫貧,全縣貧困戶中有1.3萬戶5.5萬人增收受益,建成光伏電站384個、關聯貧困戶1.6萬戶;貧困勞動力有3.4萬人實現就業,公益性崗位安排就業0.8萬人次,扶貧車間吸納就業近400人。比如貧困村黃溪村,通過發展產業,幾年時間從落后村變先進村,全村有農業產業基地近3000畝(桑園800畝,茶葉1500畝,蔬菜200畝,花卉苗木200畝,有機葡萄100畝),村集體年收入40余萬元,全村銀行存款突破1億元,人均收入2萬多元,80%以上的農戶有小車;在發展教育脫貧方面,資助建檔立卡貧困學生12.1萬人次,其中“雨露計劃”0.6萬人次;住房保障方面,建設易地搬遷點141個,搬遷安置貧困戶0.3萬戶1萬余人,危舊房改造0.8萬戶;生態補償脫貧方面,補助貧困戶0.5萬戶,安排生態護林員800余人;兜底保障脫貧方面,低保保障貧困戶1.3萬戶2.1萬人,特困人員供養、臨時救助、殘疾人“兩項補助”等全部落實到位。

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